动科技创新和产业创新度融是今年政府工作报告的关键词之。报告提出，加快重大科技成果转化应用，这就是要促进创新链与产业链紧密融，催生多新产业（300832）、新赛道，为产业质量发展注入新动能。

　　在有着“千泉之城”美誉的济南，这股创新动能正汩汩涌动。《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议）提出，建设区域科技创新地，引发展新质生产力。“十五五”时期，济南将持续优化创新创业生态，让科创的“源头活水”奔涌成产业的“浩荡江河”。

　　关键词1：科技创新

　　“六大行动”筑牢“六大区域地”

　　“聚焦‘十五五’规划建议明确的‘建设区域科技创新地’定位，‘十五五’时期，济南将以动科技创新与产业创新度融为主线，动科技创新能力实现整体跃升。”济南市科技局党组书记、局长黄波表示，到2030年，将济南造成黄河流域创新策源中心和成果转化中心、全国重要的科技创新和产业创新度融示范区、有影响力的全国科技强市。

　　黄波介绍湘潭橡塑专用胶，“十四五”时期，济南科技创新能大幅提升，创新能力排名升至全国15位，《自然》全球科研城市排名跃至27位。进入“十五五”时期，济南将系统实施战略科技力量提升、企业创新主体培育、成果转化服务提质、关键核心技术攻关、创新要素支撑强化、区域协同创新化六大行动，筑牢创新策源、企业发展、成果转化、产业创新、要素汇聚、开放作六大区域地，提升科技创新体系化能力。

　　如何止创新链与产业链“两张皮”，是各地面临的普遍难题。对此，济南出了以平台、机制、资本、要素为核心的成果转化“组拳”。黄波表示，“十五五”时期，济南将持续做强齐鲁中科光物院、电磁院、空天院等落地的中科系大院大所，造成果转化核心策源地；在科技计划“揭榜挂帅”体系中，设置重大科创平台成果转化项，创新实施“双向揭榜挂帅”机制；化财政科技资金改革，以市场化资本撬动成果转化；强化金融赋能、“站式”政府服务等全要素保障，通科技成果转化“后公里”。

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　　让企业成为科技创新“出题人”“阅卷人”，是济南强化创新主体地位的核心思路。黄波介绍，通过建强培育体系、激活创新动能、化产学研融、完善服务支撑四大实招，济南力争2030年科技型中小企业突破15000、规上新技术企业突破2900、市以上科技军企业突破50；企业牵头建设的省以上创新平台数量达到100，牵头实施的重大产业关键技术攻关项目累计不少于100项；全市规上科技服务业企业突破700、营业收入过700亿元。

　　作为全国个科创金融改革试验区，济南将持续擦亮这“金字招”。“未来五年，济南将持续强化质量科技成果供给；强化政府资金引撬动作用，引社会资本‘投早、投小、投硬科技’；联头部投资机构设立‘在地化’服务模式，培育技术经理人、基金经理人业队伍；开展银行创新积分制试点，用好用足‘鲁科贷’‘鲁科保’政策，让科创金融成为培育新质生产力的重要支撑。”黄波说。

　　关键词2：产业创新

　　动未来产业迈向“职化、体系化”湘潭橡塑专用胶

　　根据今年济南市政府工作报告，“十五五”时期，“加快构建现代化产业体系，着力造北制造业基地”是济南经济社会发展主要目标和重大任务之。

　　济南市工业和信息化局党组书记、局长魏斌表示，锚定“十五五”发展目标，济南将以科技创新与产业创新度融为核心路径，统筹进优势产业提、特产业集聚、新兴与未来产业突破，做强做优做大“13+34”产业链（即13条标志产业链、34条产业链），万能胶生产厂家构建以制造业为骨干的现代化产业体系。

　　“这布局不仅是产业数量的拓展和向的优化，是对产业发展规律的刻把握和主动适应，也与今年政府工作报告提出的‘实施产业创新工程’部署契。”魏斌说，为确保产业链发展“有向、有抓手、有保障”，济南持续完善“链长制”工作机制，构建起“市统筹、部门协同、区县联动”的工作格局，分类施策进强链补链延链。

　　成正在显现。2025年，济南电子信息、汽车、人工智能、端软件、新能源装备、集成电路等标志产业链快速增长。其中，计机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业增加值增速分别达37.8和19.8；新能源装备、机器人产业增速均过35；人工智能核心产业规模达600亿元，18个大模型通过国生成式人工智能服务备案，居山东省位；上市类新药2个、累计达到5个，居山东省位。区域产业布局也趋科学，产业集群竞争力持续提升，全年新增省产业集群6个，新区人工智能未来产业加速园获评省未来产业加速园。

　　2024年底，济南市在山东省率先出台《济南市未来产业培育发展实施案》，2025年初设立山东省个“未来产业处”。“这标志着济南未来产业培育，正从‘分散化’向‘职化、体系化’升。”魏斌表示，未来产业引科技革命与产业变革，是经济增长的新引擎、产业升的新赛道，须占先机、赢得主动。济南市直度重视，特别是在创新产业进体制机制上。“十五五”时期，针对空天信息、量子科技、人工智能等未来赛道，济南将构建六大创新培育机制，包括职统筹机制、分层培育机制、产学研融机制、加速园区载体机制、场景驱动机制、空间布局机制，形成区别于传统产业的培育体系。

　　魏斌表示，“十五五”开局之年，济南将联山东省科创集团，共同造未来产业创新创业协同生态体，建设集“技术研发、成果展示、交易转化、企业孵化、资源对接”于体的综未来产业培育服务平台，实现创新链、产业链、资金链、人才链度融，为未来产业发展提供全周期、多维度保障，助力争创建设国未来产业先区。

　　■同题问答

　　未来五年，期待济南哪面的突破和改变？

　　李燕（全国人大代表、齐鲁制药集团总裁）：作为济南本土成长起来的全国制药龙头企业，齐鲁制药在这片创新热土上走过了数十年的发展之路，也切感受到这座城市包容、务实、创新、的发展环境。

　　“十四五”期间，齐鲁制药累计研发投入212亿元，占同期销售收入的比例过12；包括3个1类新药、12款生物药在内，累计上市144款新产品。这组数字背后，是济南对科技创新持之以恒的滋养。迈入“十五五”，我期待济南能在“动科技创新和产业创新度融”面走得快、，让多实验室成果加速走向生产线，成为惠及百姓的良药。

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